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多方施策釋放全社會創新創業創造動能

2019年03月12日 09:28:50 來源: 湖南日報

  湖南日報記者 胡宇芬 張尚武

  鄧晶琎 曹嫻 黃利飛

  3月10日,習近平總書記在參加福建代表團審議時發表重要講話指出,要營造有利于創新創業創造的良好發展環境。要堅持問題導向,解放思想,通過全面深化改革開放,給創新創業創造以更好的環境,著力解決影響創新創業創造的突出體制機制問題。

  湖南如何落實習近平總書記的重要講話精神?省科技廳、省財政廳、省發改委、省工信廳等相關部門以及幾家企業的負責人,向記者講述了各自的思考和舉措。

  下大力氣消除有礙釋放創新活力的繁文縟節,為科研人員松綁減負

  省科技廳黨組書記、廳長童旭東說,在加強科技創新的同時,必須加強體制機制創新。我省將加快制定落實國家“三評”改革、賦予科研機構和人員更大自主權等部署的方案舉措。深化科技計劃項目管理、科學技術獎勵制度改革,將成果轉化應用作為項目任務書的重要內容,提高評審指標體系中發明專利、轉化應用等的權重。結合機構改革,加快職能從研發管理向創新服務轉變,更加注重宏觀協調、精準施策和精細化服務。

  人才是創新創業創造活力之所在。童旭東介紹,今年我省已印發了《關于進一步完善科技人才評價辦法的實施辦法》,下大力氣消除有礙釋放創新活力的繁文縟節,為科研人員松綁減負。如在省級科技人才項目申報評審中,不再將論文、職稱、學歷、獎項等作為限制性條件,對業績成果特別突出或緊缺急需人才,放寬職稱、學歷和年齡等要求。賦予科研人員更大的人財物支配權,科技人才項目經費可用于人才培養或引進、自主選題研究、改善科研條件等。

  “今年是‘成果轉化年’,目前我們正積極推進《湖南省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉辦法》修訂,打通政策‘堵點’,引導企業、高校、科研機構深化產學研合作,不斷健全從基礎研究、應用研究到技術開發和產業化發展的成果轉化體系。”童旭東介紹,去年底瀟湘科技要素大市場已正式運營,還將加快構建全省科技要素市場體系,促進創新與資本市場有機結合。建設一批科技成果轉化中試基地,完善成果轉化風險補償機制。建設全省科技金融服務中心,推動我省科技企業與科創板等資本市場精準對接。

  構建“政策創新、投入創新、管理創新”三維一體的財政科技支撐體系

  省財政廳相關負責人稱,省財政將用“真金白銀+政策引導”,為全省科技創新提供有力支持。把建設創新型省份作為推動高質量發展的重要抓手,致力于構建“政策創新、投入創新、管理創新”三維一體的財政科技支撐體系。

  據介紹,近5年來,省財政大力支持科技研發投入,探索運用多種支持方式,引導科技創新發展。如引導企業加大研發投入,省級財政對享受研發費用稅前加計扣除政策的企業,根據其上年度研發投入增量,最高獎補1000萬元。2010年起,省本級相繼設立了創業投資引導基金、重點產業知識產權運營基金、科技成果轉化投資基金等。2018年,設立運作51億元規模的湖南光控母基金,將通過子基金募集50億元,預期基金總規模不低于100億元。

  省發改委黨組成員、省優化辦主任陳永實說,近年來,我省把優化營商環境特別是創新創業創造環境,作為實施創新引領開放崛起戰略的重要內容和抓手,堅持對標先進、問題導向、改革創新,積極對接“北上廣”,全省創新創業創造環境加速向好。

  陳永實介紹,今年省發改委、省優化辦將在全省開展“優化營商環境執行年”活動,圍繞“最簡的審批、最寬的準入、最優的服務、最高的效率、最省的費用和最規范的監管”目標,進一步深化“放管服”改革;聚焦企業“最煩”“最痛”“最怕”和“最盼”,集中征集、梳理并強力解決一批突出問題;部署開展一批優化營商環境創新試點。目前,我省正開展“我為營商環境建言獻策”活動,向全社會公開征集意見和建議。

  圍繞中小企業“專、精、特、新”,著力提升中小企業專業化能力和水平

  省工信廳黨組成員、總經濟師熊琛介紹,為營造有利于創新創業創造的良好發展環境,近年來省工信廳多措并舉培育壯大“雙創”載體。2018年,全省省級中小微企業創業創新基地共入駐企業6036家,吸納就業超過16萬人。

  他表示,今年我省將繼續完善“雙創”服務體系,深入推進中小企業公共服務平臺網絡建設和運營;打造“創客中國”湖南省中小企業創新創業大賽,為創新創業搭建對接、展示平臺;繼續開展中小企業“上云”行動,加快中小企業數字化轉型;通過舉辦人才研修班、實施培訓工程,提升企業管理人才素質。特別是圍繞中小企業“專、精、特、新”發展,著力提升中小企業專業化能力和水平,引導中小企業深度融入20條工業新興優勢產業鏈。

  宇環數控是一家專注于數控機床產業發展的高新技術企業,董事長許世雄介紹,公司始終堅持走技術自主創新路線,研發的580雙端面磨床一經投放市場即實現了替代進口,并被認定為國家重點新產品。他表示,未來公司將進一步激發創新潛能和活力,提升中國數控機床企業的競爭實力。

  湖南雪峰山生態文化旅游公司實控人陳黎明說,文旅產業的融合發展是一個全新的課題,要以創新的意識和創業的精神,構建適合市場主體發展的生產經營模式和利益聯結機制。他期待,當地黨委政府要更加大膽,使所有資源在確保青山綠水的前提下舞動起來。讓雪峰山沉淀已久的非遺資源、花瑤文化等在旅游市場中變成資產,提高文化附加值,使更多的貧困地區農民在本地就業創業,實現產業脫貧致富。

[責任編輯: 鄧夢菲 ]
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